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                                        海南橡膠自主研發膠園土地資源管理系統

                                        時間:2022-09-30 08:50:21

                                            “你看,只要十幾秒,土地信息一目了然?!?月29日,屯昌縣南坤鎮,海南天然橡膠產業集團股份有限公司(以下簡稱海南橡膠)中坤分公司土地管理部工作人員王湘亭在電腦上打開膠園土地資源管理系統(以下簡稱土地系統),輸入地塊編號,土地圖片、權籍資料、相關合同等諸多信息即時顯示。

                                          “幾乎天天用,做土地工作的人都說好?!碧崞鹜恋叵到y,不少海南橡膠員工和王湘亭一樣豎起大拇指。這個系統里,土地利用現狀、權屬界線、橡膠保護區界線、橡膠中小苗種植情況……各類土地數據集成、疊加,方便海南橡膠從總部到基地分公司的管理干部、土地管理一線工作者等隨時查閱。

                                          海南橡膠相關負責人表示,該公司落實省委省政府“能力提升建設年”要求,通過土地資源管理系統,實現膠園“一張圖”可視化管理,讓土地管理信息化、智能化、高效化理念,走進海南橡膠的各級企業、田間地頭。

                                          制圖 更新治土思路

                                          說起土地系統運用前后的工作變化,王湘亭最大的感覺就是——快?!艾F在核驗一宗土地數據只需要幾秒,過去可能需要好幾道流程?!彼f。

                                          “中坤分公司下轄管理的土地約15.75萬畝,如果按照老流程,一個人個把星期都忙不完?!蓖跸嫱づe例,以前,與地塊相關的各類數據分散在多個部門,工作人員要分別向各分管部門提交申請,往返查詢,費時費力。

                                          這并非個例。海南橡膠擁有300多萬畝膠園,摸清土地家底是有序推進橡膠產業發展、項目建設、土地運營管控等各項工作的前提。

                                          “缺乏系統化思路,讓‘治土’成為企業一大難事?!蓖恋叵到y的設計研發核心人員、海南橡膠基地管理部總經理助理周友和介紹,此前,因土地量多、地域廣、土地情況復雜,以及歷史遺留因素等疊加,企業在土地管理工作上一定程度存在底數不清,利用現狀不明晰等堵點。此外,土地管理信息化水平較低,數據分散、口徑不一,數據更新滯后,從而導致效率低下。

                                          為破除土地管理工作中的堵點、難點,2019年,海南橡膠聘請專業技術單位在旗下紅光分公司試點開展膠園土地利用現狀調查,形成涵蓋經營用地、被占用地等7大類土地利用現狀成果,為全面、高效摸清土地資源底數奠定基礎。

                                          2020年,紅光試點經驗在海南橡膠其余24個基地分公司全面推廣,共計調查地塊34.01萬宗,采集影像圖片8TB, 全面摸清了海南橡膠的土地利用現狀情況,并且收集整理了林權證、土地證(不動產權證)和分公司生產隊矢量圖界線等基礎資料。

                                          “隨著治土工作有序推進,制圖一事也被提上日程?!敝苡押捅硎?,現狀調查成果數據收集后,由于缺乏土地管理軟件系統,難以實現成果數據的共享、查詢、匯總、編輯和膠園土地的動態管理。

                                          可以說,制圖的過程,也是海南橡膠上下更新“治土”思路的過程——在信息技術日新月異的今天,只有“數智賦能”,才能讓土地管理工作更精準、讓企業決策更科學。

                                          讀圖 智慧管土用土

                                          2021年,海南橡膠啟動土地資源管理系統自主研發工作,建設信息化系統,打通信息壁壘,將土地調查成果數據和合同信息入庫管理,進一步實現膠園土地家底心中有數,資源狀況一覽無遺,資源管理高效有序。

                                          “系統使用的核心,便是以信息化手段,幫助人們智慧管土、用土?!痹谠O計過程中,周友和認為,一個好用的土地系統要兼具功能強大、使用便捷兩大特征,“這套軟件系統直接面向基層干部和工作人員,數據全面準確,操作簡單,大家都能看得懂、用得好?!?/p>

                                          為此,周友和利用節假日,主動進行基層調研和開展大量考察工作,加強與專業技術企業的對接交流,不斷調整、完善系統的設計思路,調整操作邏輯。

                                          目前,在功能方面,土地系統已經具備圖形數據開發、管理2020年土地現狀調查成果、動態更新土地現狀、管理承包租賃合同、審核土地規范工作成果、管理中小苗專項清查成果、系統基礎數據管理等7大功能,全面覆蓋海南橡膠土地管理中各項核心業務。

                                          同時,該系統還整合了各類空間矢量信息,實現了空間數據的統一坐標、統一平臺、統一查詢功能。

                                          “最近正在推進土地租賃(承包)合同換(補)簽工作,系統可幫了我們大忙?!痹诎咨忱枳遄灾慰h七坊鎮,海南橡膠龍江分公司資產管理部業務兼公益林技術人員邢怡銀一天要登錄土地系統10余次。

                                          “換(補)簽工作看著簡單,實際上要掌握的信息非?,嵥??!毙镶y分析,一方面要了解土地原有租賃(承包)情況,包括租賃人、地塊、合同等信息和履行情況;另一方面還要了解企業的最新工作安排,確認相關地塊有未被新列入產業規劃等等。

                                          邢怡銀說,過去,這些信息得分別從不同部門獲取紙質檔案,才能匯總登記,現在依靠土地系統,土地管理工作實現了核心業務一圖覆蓋、空間數據一鍵查詢、各類信息一目了然。

                                          用圖 釋放土地價值

                                          以智慧化“一張圖”管理,構建產業版圖,釋放土地價值。

                                          “海南橡膠旗下土地分布面積廣泛,且大多數地區較為偏遠,不乏山區,情況復雜?!敝苡押驼J為,清晰明了的土地信息能方便各業務單位做好前置服務,能幫助決策者提前掌握地塊的多維度信息,讓項目謀劃更科學、更合規、更省力。

                                          “我們要通過‘數智賦能’,讓數據流轉起來,更好地為企業和基層群眾創造價值?!焙D舷鹉z相關負責人表示。

                                          與此同時,海南橡膠將結合土地系統的推廣應用,加強人員技術培訓、專業知識積累等工作,解決基層土地管理人員流動性大、技術水平差、專業知識缺乏、管理經驗不足等難點、堵點,培養一批專業實戰型的業務骨干。

                                          下一步,海南橡膠將結合全省“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點 破難題 促發展”活動,進一步加強墾地聯動,借助信息化管理成果,與屬地政府加強信息互通、共享,建立土地管理協同機制,切實維護土地權益。

                                          據了解,至2023年年底,海南橡膠將依托土地系統,力爭全面完成55萬畝(林權證界線內)墾區內部私墾私占和外部占地調處回收工作,完成對土地租賃(承包)“三過”問題的規范管理,完成對合同欠繳租金的追繳工作。


                                        來源丨海南日報

                                        記者丨鄧鈺 通訊員丨吳思敏

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